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論德國警察權的“脫警察化”及其啟示

彭凱  
【摘要】:在德國警察權的發展和變遷過程中,警察權先后主要歷經了兩次“脫警察化”。德國警察權的第一次“脫警察化”同分權息息相關,而第二次的“脫警察化”則同分工休戚與共。對當下的我國法治建設而言,德國歷史上的兩次警察權的“脫警察化”既有理論層面的啟示,又有實踐層面的啟示。從我國實際情況與具體要素出發,首先,應當極力避免大部分行政機關都“警察化”;其次,應當極力避免將專業性很強、規制對象特別且不具有暴力性的權力交由警察機關行使;我國警察權多元化、分散化或許是一條具有可行性的邏輯通路。

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